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淮河道域水净化防治暂行条例

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淮河道域水净化防治暂行条例

(1995年8月8日中华人民共和国国务院令第183号公布 依据2011年1月8日《国务院关于废止和修正局部行政法例的决议》修订)

  第一条 为了增强淮河道域水净化防治,掩护和改进水质,保证人体安康和人民生存、消费用水,订定本条例。
  第二条 本条例实用于淮河道域的河道、湖泊、水库、渠道等地表水体的净化防治。
  第三条 淮河道域水净化防治的目的:1997年完成全流域产业净化源达标排放;2000年淮河道域各次要河段、湖泊、水库的水质到达淮河道域水净化防治计划的要求,完成淮河水体变清。
  第四条 淮河道域水资源掩护向导小组(以下简称向导小组),卖力和谐、办理有关淮河道域水资源掩护和水净化防治的严重题目,监视、反省淮河道域水净化防治事情,并利用国务院付与的其他职权。
  向导小组办公室设在淮河道域水资源掩护局。
  第五条 河南、安徽、江苏、山东四省(以下简称四省)人民当局各对本省淮河道域水情况质量卖力,必需接纳步伐确保本省淮河道域水净化防治目的的完成。
  四省人民当局该当将淮河道域水净化管理义务剖析到有关市(地)、县,签署目的责任书,限期完成,并将该项事情作为稽核有关干部政绩的紧张内容。
  第六条 淮河道域县级以上地方人民当局,该当活期向本级人民代表大会常务委员会陈诉本行政地区内淮河道域水净化防治事情停顿状况。
  第七条 国度对淮河道域水净化防治实验优惠、搀扶政策。
  第八条 四省人民当局该当妥善做好淮河道域关、停企业的职工安顿事情。
  第九条 国度对淮河道域实验水净化物排放总量(以下简称排污总量)控制制度。
  第十条 国务院情况掩护行政主管部分会同国务院方案部分、水行政主管部分商四省人民当局,依据淮河道域水净化防治目的,订定淮河道域水净化防治计划和排污总量控制方案,经过向导小组报国务院同意后实行。
  第十一条 淮河道域县级以上地方人民当局,依据下级人民当局订定的淮河道域水净化防治计划和排污总量控制方案,构造订定本行政地区内淮河道域水净化防治计划和排污总量控制方案,并归入本行政地区的百姓经济和社会开展中临时计划和年度方案。
  第十二条 淮河道域排污总量控制方案,该当包罗确定的排污总量控制地区、排污总量、排污减少量和减少时限要求,以及该当实验重点排污控制的地区和重点排污控制地区外的重点排污单元名单等外容。
  第十三条 向淮河道域水体排污的企业奇迹单元和个别工商户(以下简称排污单元),凡归入排污总量控制的,由情况掩护行政主管部分商同级有关行业主管部分,依据排污总量控制方案、建立项目情况影响陈诉书和排污报告量,确定其排污总量控制目标。
  排污单元的排污总量控制目标的减少量以及减少时限要求,由下达目标的情况掩护行政主管部分依据本级人民当局的划定,商同级有关行业主管部分审定。
  凌驾排污总量控制目标排污的,由有关县级以上地方人民当局责令限期管理。
  第十四条 在淮河道域排污总量控制方案确定的重点排污控制地区内的排污单元和重点排污控制地区外的重点排污单元,必需依照国度有关划定请求支付排污允许证,并在排污口安置污水排放计量用具。
  第十五条 国务院情况掩护行政主管部分商国务院水行政主管部分,依据淮河道域排污总量控制方案以及四省的经济技能条件,订定淮河道域省界水质尺度,报国务院同意后实施。
  第十六条 淮河道域水资源掩护局卖力监测四省省界水质,并将监测后果实时报向导小组。
  第十七条 淮河道域重点排污单元超标排放水净化物的,责令限期管理。
  市、县大概市、县以下人民当局统领的企业奇迹单元的限期管理,由有关市、县人民当局决议。中间大概省级人民当局统领的企业奇迹单元的限期管理,由省级人民当局决议。
  限期管理的重点排污单元名单,由国务院情况掩护行政主管部分商四省人民当局订定,经向导小组考核赞同后发布。
  第十八条 自1998年1月1日起,克制统统产业企业向淮河道域水体超标排放水净化物。
  第十九条 淮河道域排污单元必需接纳步伐定期完成净化管理义务,包管水净化物的排放切合国度订定的和地方订定的排放尺度;持有排污允许证的单元该当包管其排污总量不凌驾排污允许证划定的排污总量控制目标。
  未定期完成净化管理义务的排污单元,该当会合资金尽快完成管理义务;完成管理义务前,不得建立扩展消费范围的项目。
  第二十条 淮河道域县级以上地方人民当局情况掩护行政主管部分征收的排污费,必需依照国度有关划定,所有用于净化管理,不得挪作他用。
  审计部分该当对排污费的利用状况依法举行审计,并由四省人民当局审计部分将审计后果报向导小组。
  第二十一条 在淮河道域河道、湖泊、水库、渠道等办理范畴内设置大概扩展排污口的,必需依法报经水行政主管部分赞同。
  第二十二条 克制在淮河道域新建化学制浆造纸企业。
  克制在淮河道域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等净化严峻的小型企业。
  严厉限定在淮河道域新建前款所列大中型项目大概其他净化严峻的项目;建立该类项目标,必需事前征得有关省人民当局情况掩护行政主管部分的赞同,并报国务院情况掩护行政主管部分存案。
  克制和严厉限定的财产、产品名录,由国务院情况掩护行政主管部分商国务院有关行业主管部分订定,经向导小组考核赞同,报国务院同意后发布实施。
  第二十三条 淮河道域县级以上地方人民当局情况掩护行政主管部分审批向水体排放净化物的建立项目标情况影响陈诉书时,不得打破本行政地区排污总量控制目标。
  第二十四条 淮河道域县级以上地方人民当局该当依照淮河道域水净化防治计划的要求,建立城镇污水会合处置办法。
  第二十五条 淮河道域水闸该当在包管防汛、抗旱的条件下,分身下游卑鄙水质,订定防污调控方案,制止闸控河流积蓄的污水会合下泄。
  向导小组确定的紧张水闸,由淮河水利委员会会同有关省人民当局水行政主管部分订定防污调控方案,报向导小组同意后实施。
  第二十六条 向导小组办公室该当构造四省人民当局情况掩护行政主管部分、水行政主管部分等接纳下列步伐,展开枯水期水净化团结防治事情:
  (一)增强对次要河流、湖泊、水库的水质、水情的静态监测,并实时转达监测材料;
  (二)依据枯水期的水情况最大容量,商四省人民当局情况掩护行政主管部分划定各省枯水期净化源限排总量,由四省人民当局情况掩护行政主管部分逐级剖析到排污单元,使其依照枯水期净化源限排方案限量排污;
  (三)依据水闸防污调控方案,调理水闸。
  第二十七条 淮河道域产生水净化变乱时,必需实时向情况掩护行政主管部分陈诉。情况掩护行政主管部分该当在接到变乱陈诉时起24小时内,向本级人民当局、下级情况掩护行政主管部分和向导小组办公室陈诉,并向相邻下游和卑鄙的情况掩护行政主管部分、水行政主管部分转达。外地人民当局该当接纳应急步伐,消弭大概加重净化危害。
  第二十八条 淮河道域省际水净化纠纷,由向导小组办公室举行观察、监测,提出办理方案,报向导小组和谐处置。
  第二十九条 向导小组办公室依据向导小组的受权,可以构造四省人民当局情况掩护行政主管部分、水行政主管部分等反省淮河道域水净化防治事情。被反省单元必需照实反应状况,提供须要的材料。
  第三十条 排污单元有下列情况之一的,由有关县级以上人民当局责令封闭大概休业:
  (一)形成严峻净化,又没有管理代价的;
  (二)自1998年1月1日起,产业企业仍旧超标排污的。
  第三十一条 在限期管理限期内,未完成管理义务的,由县级以上地方人民当局情况掩护行政主管部分责令限量排污,可以处10万元以下的罚款;情节严峻的,由有关县级以上人民当局责令封闭大概休业。
  第三十二条 私自在河道、湖泊、水库、渠道办理范畴内设置大概扩展排污口的,由有关县级以上地方人民当局情况掩护行政主管部分大概水行政主管部分责令改正,可以处5万元以下的罚款。
  第三十三条 自本条例实施之日起,新建化学制浆造纸企业和制革、化工、印染、电镀、酿造等净化严峻的小型企业大概未经同意建立属于严厉限定的项目标,由有关县级人民当局责令中止建立大概封闭,情况掩护行政主管部分可以处20万元以下的罚款。
  第三十四条 情况掩护行政主管部分凌驾本行政地区的排污总量控制目标,同意建立项目情况影响陈诉书的,对负有间接责任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励;组成犯法的,依法追查刑事责任。
  第三十五条 违背枯水期净化源限排方案超量排污的,由有关县级以上地方人民当局情况掩护行政主管部分责令改正,可以处10万元以下的罚款;情节严峻的,由有关县级以上人民当局责令封闭大概休业;对负有间接责任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与行政奖励。
  第三十六条 本条例划定的责令企业奇迹单元中止建立大概休业、封闭,由作出限期管理决议的人民当局决议;责令中间统领的企业奇迹单元中止建立大概休业、封闭,须报国务院同意。
  第三十七条 县级人民当局情况掩护行政主管部分大概水行政主管部分决议的罚款额,以不凌驾1万元为限;凌驾1万元的,该当报上一级情况掩护行政主管部分大概水行政主管部分同意。
  设区的市人民当局情况掩护行政主管部分决议的罚款额,以不凌驾5万元为限;凌驾5万元的,该当报上一级情况掩护行政主管部分同意。
  第三十八条 违背水闸防污调控方案调理水闸的,由县级以上人民当局水行政主管部分责令改正;对负有间接责任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与行政奖励。
  第三十九条 因产生水净化变乱,形成严重经济丧失大概职员伤亡,负有间接责任的主管职员和其他间接责任职员组成犯法的,依法追查刑事责任。
  第四十条 回绝、拦阻承当本条例划定职责的国度事情职员依法实行职务,违背治安办理的,按照《中华人民共和国治安办理处分法》的划定处分;组成犯法的,依法追查刑事责任。
  第四十一条 承当本条例划定职责的国度事情职员滥用职权、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]、玩忽职守,大概拒不实行任务,组成犯法的,依法追查刑事责任;尚不组成犯法的,依法赐与行政奖励。
  第四十二条 四省人民当局可以依据本条例辨别订定实行措施。
  第四十三条 本条例自1995年8月8日起实施。